Это интервью с Виктором Имантовичем состоялось за пять дней до суда, на котором приступили к рассмотрению вопроса о признании выборов несостоявшимися. Кандидат на пост главы Тучково был полон надежд и веры в то, что справедливость восторжествует.
- В какой стадии сейчас находится судебное разбирательство по вашему иску на действия территориальной избирательной комиссии Рузского района, которая признала выборы недействительными?
- Дело находится в Рузском районном суде. По закону теперь никто не может вмешиваться в процесс. Только суд вправе разрешить эту ситуацию или же ТИК, который может отменить свое же решение. Тогда пропадет основание для рассмотрения иска.
Я знаю, что некоторые депутаты из Тучкова собираются обратиться в территориальную избирательную комиссию района, чтобы она добровольно отменила свое решение. Пора уже снимать напряжение в поселке, надо налаживать социально-экономическую жизнь. Я был бы рад, если бы комиссия согласилась с предложением депутатов.
В суде к рассмотрению иска по существу еще не приступали. Решаются процедурные вопросы. Сегодня (23 апреля – Прим. автора), например, нам удалось разобраться с серьезной проблемой. В качестве заинтересованных лиц в моей жалобе были указаны три избирательные комиссии – две участковые и территориальная. Но представители участковых избирательных комиссий не могли принимать участие в судебном заседании, так как они сдали свои печати, те уже переданы в область, поэтому у людей не было возможности даже заверить доверенности. Из-за этой формальности и возникла задержка.
По аналогичным как у меня случаям есть восемь определений Верховного суда, все они решились положительно. Так, что можно надеяться, что это дело решится в мою пользу. Хотя решения Верховного суда и не носят обязательного характера, но районные суды обязаны прислушиваться ко мнению коллег из высших инстанций. Хочу отметить, что судья Черная ведет процесс строго в рамках закона. И я этим доволен, так как можно верить, что справедливость в моей ситуации восторжествует.
- В Совете депутатов Тучкова сейчас наблюдается раскол. Депутаты, входящие во фракцию местного отделения партии «Едина Россия», пытаются внести изменения в Устав, и тем самым определить новую модель выборов в главы поселения...
- Не совсем депутаты. Отмена результатов выборов – отнюдь не случайность. Это хорошо продуманная и спланированная акция. Чтобы в день выборов на участках оказались лишние бюллетени, их надо было сначала выкрасть. Что, на мой взгляд, можно сделать только во время досрочного голосования. На листах обязательно должны стоять штамп, подписи членов избирательной комиссии. Подделать их довольно сложно.
Простой человек с улицы не может прийти, взять бюллетень и уйти с ним.
У нас есть информация, которая подтверждает, что в случае с бюллетенями все было не так просто. Возможно, все-таки были какие-то «левые», в прямом смысле слова, не изготовленные официальным тиражом. Но этим будут дальше разбираться.
А ситуация такова, кто-то организовал кражу бюллетеней на досрочном голосовании. Есть свидетельские показания членов участковой избирательной комиссии, которые утверждают, что при проведении досрочного голосования один из заместителей главы Рузского района (я не буду называть его фамилию) оказывал на них очень жесткое давление. Этот человек в настойчивой и грубой форме требовал, чтобы на досрочном голосовании процесс проходил тайно, в кабинке, чтобы и конверт заклеивался там же. Люди приходили на участок, но кабинок еще не было. Комиссия сидела в одном углу, а избиратели голосовали в другом. Бюллетень сворачивали, клали в конверт, отдавали членам избиркома, те его убирали в сейф.
За день до выборов на участок пришел человек, сказал, что хотел бы проголосовать досрочно в кабинке. Но ее еще не было. Ему предложили отойти в угол или прийти завтра (к этому времени на участке уже должны установить кабинки). Избиратель долго мялся, но все-таки проголосовал. Через пять минут после его ухода, председателю комиссии позвонили из Рузы и начали снимать с нее стружку. Мол, на каком основании она грубо нарушает закон и не позволяет тайно голосовать. Почему у нее не установлены кабинки?
Хотя где в законе написано, что на досрочных голосованиях должны быть установлены кабинки. Тайну голосования председатель обеспечивала.Думаю, неспроста должностные лица выдвигали такие требования избирательной комиссии.
Мне еще до 14 марта говорили, что администрация Рузского района решила сорвать выборы, так как общественное мнение показало, что Алкснис значительно опережает своих соперников с большим отрывом.
- Как вы считаете, почему районная власть не хочет, чтобы вы стали главой поселения?
- Надо учесть, что Тучково – основной налогоплательщик в районе и от того, кто находится на посту поселка, многое зависит. Поэтому, на мой взгляд, районная власть здесь, в Тучкове, хочет иметь послушного человека, который будет полностью управляем из Рузы. Будет марионеткой в руках администрации района.
А со мной так не получится. Хочу пояснить, я не являюсь сторонником того, что надо двгаться с оружием в руках на захват Рузы. Я человек достаточно опытный,в политике не первый год. Знаю, что политика без компромиссов невозможна, я готов идти на них, но только не за счет Тучкова и его жителей. Я за разумные компромиссы, которые пойдут на пользу и району, и поселку. Мне кажется, что та сторона избрала путь силового давления. Мол: «А мы все равно поставить его (то есть Алксниса – Прим. автора) на место. Покажем, кто в доме хозяин. И добьемся своего».
А у них получился облом. Впервые, на мой взгляд, в новейшей истории России избиратели выступили против решения власти. Если бы я был один, меня, извините за такое слово, моментально схарчили. Но проблема в том, что за мной стоят сотни людей. Причем, многие из них изначально не разделяли мою позицию, голосовали против.
Например, Геннадии Владимирович Веретенников – мой соперник, мы с ним боролись достаточно жестко, но в отличие от многих кандидатов он вел борьбу честно и порядочно. После выборов он первый позвонил мне, поздравил с победой. Сейчас мы с ним тесно сотрудничаем, мы - единомышленники. Это здорово и приятно.
То, что произошло в Тучкове, показывает, что людское сознание пусть медленно, но меняется. У нас появились зачатки демократичного общества. Люди не хотят быть стадом, они стремятся к тому, чтобы их воля реализовывалась по закону, чтобы они могли влиять на власть.
Механизм, пусть не в полной мере, но работает. И это пугает чиновников. Это означает, что они не могут действовать по-старому. Приходится считаться с народом. Надо будет учитывать мнение и настроение людей. Уже не будет действовать схема: «Я – начальник, ты – дурак».
Если люди поймут, что на основании законов они могут добиться восстановления справедливости, может, пример тучковцев станет заразительным? И в Рузе, и в районе, и в области. Это что же будет с чиновниками-то?
Поэтому тучковский инцидент – вещь очень серьезная. Я не хотел бы хвататься, но мне кажется, что он войдет в учебники по политологии.
- Так кто по-вашему добивается, чтобы в Устав были внесены изменения?
- А что моим противникам оставалось делать, когда они убедились, что снять меня с выборов нельзя, когда стало ясно, что кампания черного пиара провалилась, когда после отмены выборов я продолжил борьбу и у меня хорошие шансы победить?
Можно отменить выборы, забыть их и прекратить этот ненужный, с их точки зрения, процесс. А дело, на самом деле, очень серьезное. Потому что в декабре прошлого года в 131-й Закон была внесена одна поправка. Она настолько интересна, что ею должен бы заинтересоваться Конституционный суд, так как она нарушает принцип, который гласит, что закон обратной силы не имеет. В этой поправке говорилось, что все изменения (кроме порядка избрания должностных лиц), внесенные в Устав, вступают в силу со следующего созыва депутатов. А до этого поправки вступали в силу только с момента избрания представительного органа, принявшего эти поправки.
То есть из-за этой поправки может возникнуть такая ситуация: я побеждаю в суде, прихожу в здание администрации, а мне говорят: «Виктор Имантович, идите отсюда, мы там позавчера приняли поправку, утвердили ее в минюсте по Московской области, она вступила в силу и мы вчера избрали нового главу. И теперь у нас главы не избирается народом. Вон сидит Иванов, он вчера избран председателем Совета, а вас здесь не стояло».
- Вы считаете подобная ситуация реальна?
- Вполне. Это в строне происходит в рамках выстраивания вертикали власти, в том числе и на уровне местного самоуправления. Во многих населенных пунктах подобная система уже реализована. Например, в Челябинске.
Одно дело, когда я заручился поддержкой населения и стал главой. Другое, когда депутаты выбирают главу из своего состава. Да, депутаты должны ограничивать и контролировать власть. Я же, как глава, тоже должен поправлять их. В этой борьбе единства и противоположностей как раз и выстраивается нормальная политика управления поселком.
А у нас что получается? Давайте уберем этого сильного главу, легитимного главу, который пользуется поддержкой избирателей. Поставим на его место человека, которого нужно.
В той ситуации глава понимает, что он - временщик, который зависит от депутатов. Он не может сделать шаг влево шаг вправо, но это устраивает руководство области, района.
Почему, спрашивается, Олег Александрович Якунин не провел этот эксперимент у себя? Почему он не отменил прямые выборы главы района? Но я сомневаюсь, что он пойдет на это. Ему надо, чтобы в поселениях района были главы, которыми можно управлять через механизм избрания их Советом депутатов. Именно поэтому Руза через местную ячейку партии «Единая Россия» продвигает этот вопрос.
- А чем, на ваш взгляд, плоха модель выборов, когда главу депутаты выбирают из своего состава?
- Глава поселка оказывается очень слабой фигурой, превращается в английскую королеву, которая исполняет представительские функции. Все обязанности по управлению поселком возлагаются на сити-менеждера, которого назначают. Из-за чего появляются лоббистские возможности. Это одна сторона. Я не очень верю в силу этой структуры, даже если сити-менежером станет хороший администратор. Он всегда будет зависим от Совета. Например, захочет провести какие-то преобразования, которые не устраивают депутатов, а ему не дадут, его уберут. Я, считаю, это очень плохо.
Появляются также огромные возможности для коррупции на уровне этих органов власти. До этого статус депутата поселка Тучково мало кого привлекал, люди шли туда, чтобы действительно работать на благо общества. Но поскольку сейчас предлагают выбирать главу из состава депутатов, значит, власть надо взять в Совете. К чему это приведет? Человек может стать депутатом, а затем просто купить народных избранников, которые за него проголосуют. Он станет главой поселка.
Не хочу называть фамилии, но у нас есть примеры, как на мартовских выборах покупали голоса избирателей. Но зачем облегчать жизнь нечистоплотным политикам?
В этих двух составляющих, на мой взгляд, и кроется опасность предлагаемой модели выборов.
- Представим ситуацию: вас признали главой. Какими будут ваши первые действия?
- Если вы думаете, что я рвусь на эту должность, могу вас разочаровать. Меня долго уговаривали, чтобы я согласился выдвинуть свою кандидатуру на пост главы Тучково. Это хомут. Проблем в поселке много. Одно дело, когда ты выступаешь с трибуны и другое, когда через некоторое время, люди придут и спросят: «Мы тебя избрали, а почему на нашем доме крыша течет, почему дороги не ремонтируются?» Доверие надо оправдывать.
В ходе предвыборной кампании я старался максимально уходить от каких-либо обещаний. Потому что их надо выполнять. Сначала нужно разобраться в ситуации. Сейчас я лишен этой возможности. Могу руководствоваться какими-то слухами, какими-то разговорами. Пришел в администрацию, поговорил с и.о. главы поселка Чермошенцевым, он мне сказал какие-то факты, но это же не документ.
Прежде всего, в поселке надо поднимать финансово-экономическую составляющую, которая состоит из трех частей - это муниципальное имущество, муниципальный бюджет и внебюджетные фонды.
Муниципального имущества у Тучкова нет. Основное наше имущество находится на балансе Рузского района. Я заинтересован в том, чтобы это имущество через суд вернуть в поселение. Тогда появится первая основа,которая будет работать, приностить прибыль.
Второе – бюджет. На местном уровне основные задачи – это увеличение и расширение налогооблагаемой базы. Два основных вида поступлений – налог на землю и налог на доходы физических лиц. Основная масса тучковцев работает в Москве, эти доходы остаются там. Поэтому возникает вопрос: "Что нужно делать для того, чтобы доходы с физических лиц оставались в поселке?"
Есть два пути. Первый решатся на федеральном уровне. А, если идти по второму пути то, я, как глава, должен буду содействовать развитию производств. Надо добиваться, чтобы «Рузский дом», ЖБК работали в полную мощность. Для этого возможности есть. Необходимо взаимодействовать с районной властью. Стремиться к тому, чтобы она повернулась лицом к тучковским предприятиям.
Например, в Рузе построили микрорайон «Северное сияние» Кто-то получил деньги за железобетонные конструкции, из чего-то платили зарплату рабочим. У меня возникает вопрос: «А почему его возводили не наши предприятия, а тверские строительные организации?»
В Рузе построен огромный Дворец водных видов спорта. Вот есть документ (достает бумаги, показывает – Прим. автора)- «Акт проверки эффективности внебюджетных отношений в муниципальном образовании Рузский муниципальный район Московской области в 2009 году», подписанный господином Якуниным. В нем приведена справка из Счетной палаты об эффективности и финансовых нарушениях при получении средств. Тут есть пункт «Несоблюдение порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета». Сумма гигантская – один миллиард восемьсот девяносто восемь миллионов восемьсот шестьдесят тысяч рублей.
Счетная плата говорит, что этот инвестиционный проект был осуществлен без конкурса, то есть господин Якунин отдал этот проект нужным людям. А мог бы привлечь тучковские предприятия. Ну, сказал бы: «Инвесторам отдаем 90 процентов, 10 процентов - для Рузского района». Нам, что было бы мало двести миллионов рублей?
Но этого не произошло. А ведь у района есть возможности как-то регулировать эти процессы. Почему исключаются интересы наших районных организаций? Тучково – один из главных центров строительной индустрии и Московской области. А район не содействует тому, чтобы наши предприятия работали в полную силу. У меня, как у главы поселка, меньше возможностей: все инвестиционные контракты идут через район. Почему там не проводится протекционистская деятельность по отношению к нашим, в том числе и Тучковским, предприятиям?
Значит, надо с Олегом Александровичем беседовать, его убеждать. Думаю, если настойчиво требовать обеспечения интересов тучковских предприятий, то многие вопросы удастся решить.
Бюджет поселка также пополняется за счет земельного налога. Я уже сейчас, хотя еще и не глава поселения, уже начал работу с налоговой инспекцией Рузского района. Там выяснилось, что на сегодня недоплата земельного налога от юридических лиц составляет около пятнадцати миллионов рублей в год. А весть бюджет поселка - 78 миллионов рублей в год. Используя всевозможные уловки, наши предприниматели налог на землю не платят.
Надо начинать работу с бизнесменами. Объявим им, что халява кончилась. Потребуем: "Раз землицу поимел, будь добр, заплати. Не можешь, продай ее, сдай в аренду, чтобы она приносила доход в поселок."
Земельный налог с физических лиц у нас также не полностью взимается. Например, живет бабушка, земля у нее не оформлена, так как с этим возникает масса проблем, поэтому она налог не платит. Если мы ей окажем помощь, оформим ее сотки, она заплатит деньги. Они вроде бы не очень большие, но таких как эта бабушка много.
Сегодня мы практически находимся на самообеспечении. Но денег хватает только на то, чтобы затыкать дыры, но если наведем порядок с налогами, получим солидную прибавку к бюджету. У нас появляется какой-то резерв для решения первоочередных задач. На мой взгляд, - это ЖКХ. Во-первых, имущество, во-вторых, капитальный ремонт и модернизация жизненно важных объектов. В первую очередь, это очистные сооружения, на которые нужно шестьдесят миллионов рублей. Аллея Славы обошлась в эту же сумму. И я хотел бы посмотреть в глаза человеку, который подписал бумаги, чтобы закопать эти деньги.
На модернизацию котельной на ТЭПе нужно сто миллионов рублей. А по-хорошему нам для Восточного микрорайона требуется своя котельная. Сорок процентов тепла теряется пока вода по трубам дойдет от ТЭП до микрорайона. От этого надо избавляться или мы продолжим согревать атмосферу.
Но чтобы построить котельную надо иметь деньги. Очевидно, что за свой счет с этим нам не справиться, значит, надо искать о финансировании из районного бюджета, надо вести разговор с областью.
Именно такую политику я намерен проводить. Уверен, что эти планы реализуемы. Но это не значит, что все эти проекты мы начнем воплощать, сразу как я вступлю в должность. Сначала надо все просчитать.
Необходим генеральный план Тучкова, которого до сих пор нет. Он стоит 15 миллионов рублей. Мы должны разобраться где, что построено, кто владелец. Меня уверяют, что в Тучкове есть участок на 32 гектара, который никому не принадлежит. А где он?
Со всем надо разбираться и я намерен это делать.
Почему в районе не строятся газовые котельные? Опять из того же акта счетной палаты приведу цифру. В 2009 году на газификацию района было израсходовано 200 тысяч рублей. На весь район!
Поэтому-то у нас в районе такие тарифы. По-хорошему, если мы возвратим в Тучково имущество, то оплата за ЖКХ у нас заметно снизится. Стоимость калории тепла в Тучкове – 900 рублей, а в Нововолкове – 3 тысячи 600 рублей. Есть разница? Но мы платим усредненную сумму.
Поэтому нам необходимо вернуть имущество в поселение, а не платить за Нововолково. Не потому что я Нововолково не люблю, я - патриот района. Но если власти района не хотят газифицировать деревню, то почему наш поселок должен страдать?
Если у нас основное население живет в сельских поселениях, то почему, мы, городские, должны за них отвечать? За бездеятельность власти, которую вполне устраивает это положение?
- Ходят слухи, что вас пригласили работать в местную администрацию замом. Так ли это?
- Меня? В поселковую!? Это были прожекты. Я отказался, потому что, если бы занял эту должность, то был бы лишен права вести политическую деятельность.
А я считаю, что сейчас надо заниматься чистой политикой, потому что это единственный механизм решения нашей проблемы. Когда выяснилось, что наши люди на выборах не могут решить свою судьбу, с нашей стороны был ответный шаг – массовые протесты.
- Как районная власть отреагировала на эти акции?
- В местных газетах утверждается, что на митинг пришла якобы кучка случайных людей. Пьяных. Митинговали, но люди проходили мимо и плевались, глядя на это безобразие. Но это не так.
Жителей поселка обидело и оскорбило такое отношение автора материала. Они даже, может, не разделяя моих взглядов, выходят не за меня, а за то, чтобы восстановили попранную справедливость.
Люди просто протестовали. Ничего экстремистского или провокационного не было. Тучковцы спокойно, зная права, высказали свою точку зрения. И власти не знают, что с этим делать.
Ну ладно, запустили кампанию против меня. Но люди-то неглупые понимают, что делают. И даже на последнем заседании Совета депутатов поселения, я увидел жесткий контроль со стороны жителей. Депутаты могли между собой спокойно перетереть этот вопрос, но у них не получилось (разговор шел об отмене выборов Главы – Прим. автора).
Пришли активисты, сели и смотрят в глаза избранникам, на то кто и как голосует. Тогда депутаты, которые еще вчера говорили, что надо отменить выборы, сегодня уже молчали. Получается, когда над депутатом есть гражданский контроль избирателей, тогда у него не поднимается рука проголосовать неправильно.
- Какова, на ваш взгляд , сегодняшняя обстановка в Тучкове?
- Расстановка сил такова, что население недовольно тем, что происходит. Выборы стали довольно сильным раздражителем, и на этой почве происходит консолидация сил населения.
Людям сильно не нравится непомерные суммы по оплате ЖКХ.
Нынешняя администрация поселка это прекрасно понимает, но ясно, что находясь под двойным прессом: с одной стороны - район, а с другой – настроение в поселке. Чтобы не допустить каких-то действий, они вынуждены все-таки выпускать пар из котла, хотя бы разрешая митинги.
При этом, на мой взгляд, администрация поселка занимает здравую позицию, проводит взвешенную и умную политику, стараясь не дать выхода негативным настроениям жителей. Совет депутатов сейчас находится под мощным общественным давлением. Все очень серьезно. И уже просто провести решения, даже по приказу из Рузы, им не удастся. Контроль за действиями депутатов будет продолжаться, и я всячески этому содействую. Даже когда буду восстановлен в своих правах.
- А если что-то будет направлено против вас?
- Это нужно. На то и щука в море, чтобы карась не дремал.
У нас уже сейчас появился общественный Совет, общественная палата. Люди собираются, их становится все больше. Мы обсуждаем тактику действий на данный момент, но я хочу, чтобы это продолжалось и дальше.
Есть Совет депутатов, но это официальный орган, а нужен неформальный, куда может прийти любой человек, рассказать свою точку зрения, в том числе и мне. Это здорово. Я намерен так действовать и дальше. Мне нужен механизм обратной связи с населением. А общественный совет отражает мнение человека с улицы.
Я хочу максимально взаимодействовать с Советом депутатов и максимально использовать общественный орган самоуправления.
- Ваш прогноз, чем закончится нынешняя ситуация в Тучкове?
- Думаю, хорошо. Надеюсь, что или суд отменит решение избирательной комиссии, я приступлю к исполнению своих обязанностей, или суд затянут, назначат досрочные выборы, на которые я выдвину свою кандидатуру. Но уже получу не 42 процента, а больше. Люди пойдут за меня голосовать, хотя бы назло тому, что делается.
Я на месте властей бы наоборот допустил бы, чтобы Алкнис сидел в Тучкове, занимался крышами, ремонтом, дорогами и так далее. Чтобы ему не было дела до района, чтобы не будоражить население. А они этого не понимают почему-то.
Читайте так же