Компенсационные выплаты будут, льготных лекарств нет, коммуналка подорожает.

Об этом говорилось на встрече инвалидов, пенсионеров, жертв политических репрессий и ветеранов с руководителями районных структур и представителями общественных организаций. Собрание состоялось в здание администрации, председательствовал на нем заместитель главы Рузского района Владимир Доброскоченко.

Сначала обсудили то, как льготным категориям граждан возмещаются деньги, потраченные на оплату жилищно-коммунальных услуг. Доклад на эту тему сделала начальник районного управления социальной защиты Елена Тарасова. Она отметила, что в ноябре выплаты за октябрь сделаны полностью, средства находятся на руках у людей. Вот только начисления по электроэнергии и газу (поскольку эти сведения определяются по счетчикам и поступают в управление социальной защиты лишь спустя месяц), как положено по закону, носят компенсационный характер.

До 10 числа каждого месяца деньги в зависимости от пожелания граждан перечисляются либо на личные счета, либо представители службы доставки приносят их вместе с основной пенсией на дом. Все расчеты распечатываются на бумажный носитель, который люди (по договоренности с информационно-расчетным центром) получают вместе с начислениями за квартплату.

На сегодняшний день в Рузском районе льготы на услуги ЖКХ получают 12213 человек. С начала года по ноябрь выплачено 137346 тысяч рублей. Из федерального бюджета поступило 42404 тысячи рублей, из областного — 94942,7 тысяч рублей. Задержек по этим выплатам ни разу не было.
После выступления Елена Михайловна ответила на вопросы участников встречи.

— Имеют ли право на льготы по оплате жилья члены семьи ветеранов?

— Нет, не имеют.

— Почему с 1 января многие наши инвалиды не могут получить путевку на санаторно-курортное лечение, она же входит в социальный пакет?

— Территориальные органы соцзащиты никакого отношения к этому не имеют. Федеральные льготники получают компенсации по линии пенсионного фонда.
С 1 января 2011 выделением путевок, возможно, будет заниматься наша служба, но пока этим ведает Фонд социального страхования. К сожалению, никого из его представителей сегодня здесь нет.

— Почему людям, имеющим статус пострадавших от репрессий, не дают путевки в санатории? Отказ мотивируется тем, что если пенсия превышает 6500 рублей, то путевки не предусмотрены.

— Путевки положены, но существуют положения, через которые, к сожалению, Тарасова Елена Михайловна перескочить не может, поскольку она должностное лицо. Путевки даются малообеспеченным. При этом желающие могут поехать за частичную стоимость (она минимальна) в другие социально-реабилитационные центры, находящиеся на территории Московской области. При отправке в эти центры пресловутый доход не учитывается.

— Будет ли в Рузе действовать социальная столовая для малоимущих?

На вопрос ответил Владимир Доброскоченко:

— В перспективе появится, когда в Рузском районном бюджете будут на это деньги.

Обеспечение инвалидов льготными лекарствами — один из больных вопросов. Об этом же рассказала и.о. начальника управления здравоохранения администрации Рузского района Ангелина Гуц.

— В настоящие время, согласно закону, вопрос обеспечения граждан льготными лекарствами находится в компетенции федеральных и региональных органов власти. Закупкой и распределением препаратов на территории Подмосковья занимается министерство здравоохранении Московской области. В нашем районе реализуется программа «Дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи», в которой участвуют два лечебно-профилактических учреждения и аптеки — филиалы Мособлфармация. В Рузе льготные лекарства отпускаются в аптеках № 28/4, № 28/6. В Тучкове — в № 28/2.

Лечебно-профилактические учреждения оформляют заявки на лекарственные препараты. Затем специалисты здравоохранения формирует единую заявку по Рузскому району, которая передается в министерство здравоохранения Московской области. Норма стоимости одного рецепта для льготника установлена правительством РФ. В 2010 году эта сумма составила 251 рубль. Фактически же средняя стоимость одного препарата — от 1500 до 2000 рублей.

А лекарство, которое применяется при семи высокозатратных нозологиях — 66 тысяч рублей. (Нозология — учение о болезнях. В данном случае докладчик под этим словом видимо подразумевает серьезные патологические заболевания. — Прим. авт.)

На 2011 год правительство РФ планирует увеличить среднюю стоимость одного рецепта до 570 рублей.

Денежные средства для закупки медикаментов выделяются из федерального и областного бюджетов. В районе количество федеральных льготников на 1 января 2010 года составило 2316 человек. Из них только 30 процентов получают натуральную лекарственную льготу, а 70 процентов — денежную компенсацию. Такое положение вещей ухудшает лекарственное финансирование федеральных льготников. Рузский район за 10 месяцев 2010 из федерального бюджета был обеспечен на 20455 тысяч рублей. По региональной льготе — на 7 233 тысячи рублей. В ноябре 2010 года министерством здравоохранения области были перераспределены средства из регионального бюджета. Заявка для областных льготников была составлена на 493 тысячи рублей, нам выделили 429 тысяч рублей. Для федеральных льготников заявка была на 1 835 тысяч рублей, удовлетворена она всего на 212 тысяч рублей.

По словам чиновницы, неблагоприятная ситуация, сложившаяся в нашем районе с отпуском льготных лекарств, возникла из-за того, что эта статья плохо финансируется из федерального бюджета. А местные руководители и медики в этом не виноваты. С этими выводами согласиться можно. Но дальнейшая логическая цепочка, выстроенная в умах управленцев от здравоохранения, не выдерживает никакой критики.

Так, Ангелина Ивановна сожалеет о том, что 70 процентов льготников отказалась от соцпакета, предпочтя взамен денежную компенсацию. Она попыталась доказать, что если бы сто процентов льготников, предпочли натуральную льготу, то с финансированием все было в порядке.

Что же получается на самом деле. 30 процентов льготников предпочли получать лекарства вместо денег. На их нужды только в ноябре необходимо 1 835 тысяч рублей. Бюджет же выделил 212 тысяч рублей.

Не трудно посчитать, что это всего лишь 11,5 процентов.

А что получилось бы, если бы в Рузском районе все пользовались исключительно соцпакетом. Понятно, тогда бы сумма стала не 1 835 тысяч рублей, а гораздо выше. Даже с учетом того, что оставшиеся 70 процентов льготников потребляют меньше лекарств (потому и отказались от них), то потребовалось бы еще где изыскать 2,5–3 миллионов рублей. Поскольку 70 в 2,5 больше 30, то финансирование лекарств из государственного бюджета составило бы 699,6 тысячи рублей. То есть обеспечение района льготными лекарствами становится все хуже. А значит, появилось бы еще больше недовольных.
Как всегда возникает извечный русский вопрос: «Кто виноват?» Думаю, что проблема возникла из-за ошибки разработчиков 122-ФЗ (ведь у нас так часто бывает, законы создаются для чиновников, а не для людей).

Размышляя логически, можно утверждать, что 30 процентов льготников, которые не отказались от социально пакета — это наиболее нуждающиеся в лекарствах люди. И их потребности значительно превышают всю страховую часть денег выделенную на эти цели. Вывод: необходимо дополнительное финансирование. Жаль, что это не понимают на федеральном уровне. Жаль, что это не могут понять и разъяснить вышестоящим госчиновником представители районной номенклатуры.

А то, что льготники, которым выгоднее, учитывая мизерные пенсии, получать деньги вместо соцпакета, отказываются от него — вполне естественно. Это по-житейски понятно, и нечего было с самого начала депутатам рассчитывать на то, что за счет более «здоровых» инвалидов, они смогут содержать более больных.
Председатель общества инвалидов Рузского района Виктор Озеров поинтересовался, что можно сделать, чтобы улучшить ситуацию с обеспечением лекарств?
Ответила представитель приемной губернатора Московской области в Рузском районе Галина Тер-Казарьян.

— Пишите петицию в областной Совет ветеранов или в Совет инвалидов. Сделайте анализ сложившейся ситуации, подпишитесь и ходатайствуйте перед комитетом. Выход всего этого дела на федеральный уровень.
— Уже писали, уже выходили на федеральный уровень. А воз и ныне там, — заметил Виктор Ефимович.

Вопросам ЖКХ была посвящена следующая тема совещания. Планировалось, что речь пойдет о снижении тарифов.

Но заместитель начальника управления коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рузского муниципального района Людмила Кореневская спустила всех с небес на землю:
— О снижение тарифов говорить не приходится. Основные статьи затрат в калькуляции — это электроэнергия и газ. Цены на эти два вида энергоносителя ежегодно растут непомерно. В том году электроэнергия выросла на 25 процентов, газ на — 28 процентов. В 2011 году электроэнергия для населения подорожает на 13 процентов, а газ — на 17.
Тарифы на 2011 год согласованы с министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и с министерством экономики. На воду и водоотведение в топливно-энергетический комитет прогнозные показатели тоже сданы. На следующей неделе будут утверждения тарифов. То есть пропуски практически уже состоялись, документы сформированы. С 2005 по 2009 год наш район из бюджета Московской области получал субсидии на возмещение выпадающих доходов за тепловую энергию. То есть предприятия отпускали тепло и горячую воду по тарифам ниже экономически обоснованных. С 2010 года население оплачивает уже затраты стопроцентно. Рост тарифов на тепловую энергию в нашем районе увеличился на 24 процента. В этом году ситуация немного улучшится. Согласованные прогнозные показали, что рост тарифов на водоснабжение и водоотведение увеличится на 12,8 процентов, на воду (отдельно) — на 12,7 процентов, на канализацию — 13 процентов, тариф на утилизацию ТБО — 11,2 процентов. Если взять рост оплаты за коммунальные услуги (в ее состав входят теплоснабжение, водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, водоотведение газ и электроэнергия), то в общей массе увеличение составит где-то 13 процентов. Наши специалисты сделали расчеты для троих проживающих в двухкомнатной квартире увеличение произойдет на 11,8 процентов, на столько же увеличится плата за трехкомнатную квартиру, в которой проживают четверо человек. В однокомнатной, где живет один человек, а площадь жилья составляет 33 квадратных метра, квартплата возрастет на 12 процентов.

Предположительно так. Дай Бог, чтобы оно так и было!

Реплика из зала:

— Но это и так очень много.

— Да, это много, но меньше, чем в прошлом году, — успокоила Людмила Петровна. — В 2009 году увеличение составило 18 процентов.

— Устанавливаются ли нормы прибыли на услуги ЖКХ?

— Норма рентабельности в тарифе устанавливается. На тепловую энергию это 10 процентов, на водоотведение и водоснабжение это 12 процентов.

Но уже на протяжении 5 лет у нас рентабельность очень низкая. В этом году на воду она составила — 2,1 процента, а на тепловую энергию — 1,8.

Я, автор этих строк, поинтересовался:

— Кому принадлежат «Рузские тепловые сети» — предприятие, практически являющиеся монополистом услуг ЖКХ в Рузском районе?

Частным лицам, — ответил Владимир Доброскоченко.

— Каким именно?

 — Вам надо, вы и выясняйте в налоговой инспекции, — невежливо посоветовала Людмила Кореневская.

Наша справка:
На форуме «Тучково.ком." (портал в свою очередь ссылается на выписку из единого реестра юридических лиц России) появились такие сведения, что 75 процентов акций ООО «Рузские тепловые сети» принадлежат московской фирме с названием ЭРФЕЗИУМ УПРАВЛЕНИЕ, которая зарегистрирована на Кипре.

Вышеизложенная информация не раз озвучивалась на митингах, в резолюциях и прочих меморандумах. И никто ее еще пока не опроверг. Значит, сведения можно считать достоверными.

Как-то не верится в заверения Людмилы Петровны, что рентабельность затратных для кошелька потребителя статей не превышает 2 процентов. Вряд ли на такие копейки будет зарится фирма из Кипрского оффшора.

Почему так получается, что коммунальные тарифы в Рузском районе одни из высоких в Московской области? Государство повышает цены на электричество и газ, коммунальные тарифы стремится ввысь, но почему же тогда в соседних районах квартплата ниже?

Впрочем, все это риторика.

Увы, если доклад по первому вопросу у инвалидов вызывал оптимизм, то выводы по двум другим темам настроение людям явно не улучшили. В результате общественники остались недовольными управленцами, а местные чиновники, считающие, что им предъявляют слишком много необоснованных претензий, обиделись на представителей общественных организаций.

Анатолий Кочетов