Главный финансовый документ, по которому городское поселение Тучково будет жить год, депутаты утвердили без лишнего шума. Небольшое объявление о публичных слушаниях на тему бюджета как всегда затерялось на страницах газеты «Красное знамя». К тому же эти слушания проходили в рабочий день, поэтому жители поселка участия в них не принимали. А зря, так как в этому году из бюджета будут финансироваться любопытные мероприятия.

Рассматривать сей документ начну с доходов. По планам администрации в этом году они значительно увеличатся и составят 116,7 миллионов рублей. Из них основная часть — 65 миллионов рублей — планируется получить из отчислений НДФЛ (налога на доходы физических лиц). Напомню, в прошлом году в этой строке значилась иная цифра — около 20 миллионов рублей. Откуда такой рост? У нас появилось множество новых предприятий с огромным числом сотрудников? Конечно же нет. Просто законодательная власть внесла поправки в бюджетный кодекс и теперь налоги распределяются по другому.

Если раньше из НДФЛ в Тучкове оседало только 10 процентов, то теперь эта цифра выросла до 33 процентов. Как видите, денег в поселении за счет налогоплательщиков (тех, кто работает на предприятиях поселка) стало больше. Если не понятно, поясняю. Например, вы — сотрудник Тучковского предприятия, получаете зарплату в 30000 рублей ежемесячно. Из неё 13 процентов налога на доходы физических лиц за вас выплачивает работодатель. То есть 3,9 тыс рублей каждый месяц вы отчисляете государству. Из этих денег 33 процента — это 1,3 тысячи рублей ежемесячно — оставляете в Тучковском бюджете. За год набегает более 15 тысяч рублей — половина месячной зарплаты! Не такая уж и маленькая сумма от каждого работающего человека, не правда ли?

Вторая по величине доходная часть бюджета — налог на землю. Благодяря ему бюджет Тучкова пополнится на 23 560 000 рублей. Но, судя по цифрам, инвентаризация земель в поселении идет неэффективно: по сравнению с прошлым годом доход вырастет всего на 260 тысяч рублей, а это всего один процент.

Стоит отметить и налог на имущество, который увеличится с 600 тысяч рублей до 4 миллионов. Причина роста кроется в изменениях налогового законодательства и сдвиге сроков выплат данного налога.

Почти на 20 процентов снизится доход от сдачи в аренду земли (каким образом?), меньше будет поступлений и от сдачи имущества в аренду. Почему подобное должно произойти? Вариантов не много: либо неплательщиков станет больше, либо — меньше земли и имущества, либо администрация не в состоянии проконтролировать процесс сбора доходов с аренды. Стоит отметить, что доход от продажи имущества и земли вырос. Продавать получется лучше, чем сдавать в аренду. В краткосрочной перспективе такой вариант действительно выгодней, а в перспективе?

Доходы существенно выросли, но произошло это из-за изменений в законодательстве, а не потому что в поселении вдруг заработали новые производства. На что же израсходуют те 45 миллионов рублей, на которые увеличился бюджет?

Первой строкой в финансовом документе значится раздел «Общегосударственные вопросы» к этому относится все, что связано с местной властью. И что мы видим? В 2011 году на ее нужды поло потрачено почти 18 миллионов рублей, а в 2012 — 28! Расходы на содержание администрации выросли на 10 миллионов рублей! Как тут не вспомнить слова Маргариты Тихоновой, что вторые выборы главы поселения в 2010 году тучковский бюджет не выдержит. Напомню, тогда шла речь о сумме чуть меньше 900 тысяч рублей.

На что же потратят эти деньги чиновники? В первую очередь выросло довольство самой Маргариты Ивановны Тихоновой. Если в 2011 году для тучковцев её деятельность обходилась в 650 тысяч рублей в год, то в 2012-м уже в 1 255 тысяч рублей, то есть в два раза больше.

На одной из встреч с населением я ее поинтересовался: «А не слишком ли дорого оценивается свою деятельность?» Глава поселения яростно попыталась доказать, что имеет право получать такие деньги. Говорила, что зарплата у неё не увеличивалась три года (а сколько она на посту?), что в прошлом году ей выплачивали 37 тысяч рублей в месяц, а теперь — 60 тысяч и, мол, вообще это не моё дело. Напомню, что содержание Маргариты Ивановны лежит не на плечах нефтяных доходов, а оплачивается из налогов работающих граждан. Если провести аналогию, то получится, что 46 жителей Тучкова с зарплатой в 30 тысяч содержат одну Маргариту Ивановну.

Не были обижены и другие сотрудники администрации. Содержание аппарата выросли на 7 миллионов рублей и составили 23,4 миллиона рублей. Куда они пойдут? Может, на покупку нового автомобиля Toyota Camry за 1,3 миллиона рублей (объявление о таком аукционе мне удалось найти на сайте госзакупок)? Тем более что Эфенди Хайдаков на одной из встреч пожаловался, мол, стыдно ему, главе, ездить на четверке (ВАЗ-2104).

Взглянем на остальные расходные части бюджета. Значительную сумму планируется потратить на развитие культуры в поселении — аж 31 миллион рублей! Из них большая часть (21 миллион рублей) уйдет на содержание домов культуры. Может какую-то часть этой суммы потратят на ремонт ДК «Юбилейный»? Почти шесть миллионов рублей уйдет на поддержание библиотек (однако, библиотека-то у нас до сих пор одна), а оставшаяся сумма предназначена для освоения по статье «Мероприятия в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации».

На развитие «Национальной экономики» (так называется статья) предполагается потратить 22 миллиона рублей, из которых почти 15 миллиона уйдут на дорожное строительство. Напомню, что в прошлом году закладывалось в два раза меньше. Есть надежда, что дороги в поселке станут лучше. Упоминается в этом разделе и ведомственная целевая программа «Информатизация городского поселения Тучково на 2012—2014 гг.», на которую предполагается израсходовать всего 500 тысяч рублей (меньше, чем на Маргариту Тихонову). Куда они уйдут, непонятно.
Почти 5 миллионов рублей из этой статьи бюджета запланировано потратить на «Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства», но можно предположить, что под этим названием скрывается работа над генпланом поселения.
На спорт в поселении выделено чуть более 20 миллионов рублей. Почти полностью они уйдут в подведомственные организации, в первую очередь в спортивный комплекс «Тучково».

Однако и тут запланировано реализовать ведомственную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городском поселении Тучково на 2012—2014 гг.». На неё предполагается потратить 636 тысяч рублей.

На ЖКХ заложено 19 миллионов рублей, из которых большая часть — 14 миллионов предназначена для благоустройства Тучкова.

В целом бюджет получился дефицитный. Доходов всего 116 миллионов рублей, расходов — 125 миллионов. Качественных изменений по сравнению с прошлым годом нет: не растут доходы с земельного налога и аренды земли. Из-за изменений в законодательстве сложно оценить и рост доходов от НДФЛ. Хотя если посмотреть вокруг, никаких предпосылок к его увеличению мы не видим: в поселке производство не развивается.

Если говорить о расходах, то они тоже оптимизма не вызывают. Увеличились суммы, выделанные на финансирование культуры, благоустройства и развитие национальной экономики, но они меркнут на фоне расходов, связанных с содержанием администрации.